مقدمة
فصل تمهيدي : القرارات الإدارية بين نفاذها وجواز وقف تنفيذها
المبحث الأول : عدم وقف تنفيذ القرارات الإدارية بالطعن بالإلغاء
المطلب الأول : مضمون قاعدة الأثر غير الواقف للطعن بالالغاء في القرارات الإدارية
المطلب الثاني : تبريرات قاعدة الأثر غير الواقف للطعن في القرارات الإدارية بالالغاء
المبحث الثاني : وقف تنفيذ القرارات الإدارية كاستثناء على قاعدة الأثر غير الواقف
المبحث الثالث : نظام وقف التنفيذ في فرنسا ومصر ولبنان وتطوره
المطلب الأول : وقف تنفيذ القرارات الإدارية في فرنسا
المطلب الثاني : تطور نظام وقف تنفيذ القرارات الإدارية في مصر
المطلب الثالث : نظام وقف تنفيذ القرارات الإدارية في لبنان
الباب الأول : مجال إعمال وقف التنفيذ
الفصل الأول : نطاق تطبيق وقف تنفيذ في فرنسا
المبحث الأول : مدى اختصاص المحاكم الإدارية بوقف التنفيذ
المبحث الثاني : نطاق اختصاص مجل الدولة بوقف التنفيذ
1-وقف تنفيذ القرارات الإدارية المطعون فيها امام مجلس الدولة كقاضي اول واخر درجة
2-وقف تنفيذ الاحكام من جل الدولة باعتباره قاضي استثناف او نقض
3-مجلس الدولة كقاضي استئناف لاحكام المحاكم الإدارية الصادرة في طلبات وقف التنفيذ
المبحث الثالث : وقف تنفيذ القرارات الإدارية السلبية
الفصل الثاني : مجال اعمال وقف التنفيذ في مصر
المبحث الأول : القرارات التي يجوز الحكم بوقف تنفيذها
المطلب الأول : تقديم طلب وقف التنفيذ ضد قرار اداري
1-معنى القرار الإداري الذي يجوز وقف تنفيذه
2-هل يجوز وقف تنفيذ القرار الإداري السلبي ؟
3-وقف تنفيذ القرارات الإدارية المنفصلة
4-وقف تنفيذ القرارات الإدارية المعدومة
ا- حالات اغتصاب سلطة اصدار القرار الإداري
ب – حالات استحالة محل القرار الإداري من الناحية الواقعية او من الناحية القانونية
المطلب الثاني : قصر وقف التنفيذ على القرارات الإدارية التي يجوز طلب الغائها مباشرة
1-طعون الافراد الهيئات
2-الطعون ضد القرارات النهائية الصادرة من جهات إدارية لها اختصاص قضائي
3-اختصاص القضاء العادي والقضاء العسكري بالطعن ضد بعض القرارات الإدارية ووقف تنفيذها
المبحث الثاني : القرارات الإدارية التي لا يجوز طلب وقف تنفيذها
المطلب الأول : القرارات التي لا يقبل طلب الغائها قبل التظلم منها إداريا
1-الطوائف الثلاث للقرارات الإدارية التي لا يجوز طلب وقف تنفيذها
2-عدم انطباق حظر طلب وقف التنفيذ على جميع القرارات الخاصة بشؤون الموظفين
ا – قرارات التكليف
ب – القرارات التأديبية المنقعة
3-موقف القضاء الإداري من التظلم الإداري غير المنتجة
المطلب الثاني : استثناء طلبات الحكم باستمرار صرف المرتب في القرارات الخاصة بالفصل
1-إجراءات رفع طلب استمرار صرف المرتب والمحكمة المختصة بنظره
2-شروط طلب استمرار صرف المرتب
3-الحكم الصادر في طلب استمرار صرف المرتب
الفصل الثالث : ميدان الاخذ بوقف التنفيذ في لبنان
المبحث الأول : القرارات الإدارية التي يمكن طلب وقف تنفيذها
المطلب الأول : ماهية القرار الإداري الذي يمكن وقف تنفيذه
المطلب الثاني : وضع القرارات الإدارية المختلفة إزاء وقف تنفيذ
المبحث الثاني : المراسيم والقرارات الإدارية التي لا يجوز وقف تنفيذها
الفرع الأول : المراسيم التنظيمية
الفرع الثاني : القرارات المتعلقة بحفظ النظام او الامن والسلامة العامة او الصحة العامة
الباب الثاني : شروط الحم بوقف التنفيذ
الفصل الأول : الشرط الشكلي
المبحث الأول : إجراءات طلب وقف التنفيذ في فرنسا
المطلب الأول : الإجراءات امام مجلس الدولة
المطلب الثاني : الإجراءات امام المحاكم الإدارية
المطلب الثالث : الإجراءات امام المحاكم الإدارية الاستئنافية
المبحث الثاني : الشرط الشكلي في مصر
المطلب الأول : مضمون الشرط الشكلي
المطلب الثاني : هل يجوز طلب وقف التنفيذ بعد رفع دعوى الإلغاء
1-الآراء الفقهية في المسألة
2-تحليل الآراء السابقة ورأينا في المسألة
المبحث الثالث : شروط قبول طلب وقف التنفيذ من المستدعي في لبنان
الفصل الثاني : شرط الاستعجال
المبحث الأول : شرط توقي وقوع ضرر في فرنسا
المطلب الأول : شرط الضرر المبرر لوقف التنفيذ في احكام القضاء الإداري الفرنسي
1-شرط الضرر في احكام مجلس الدولة
2-شرط الضرر في احكام المحاكم الإدارية
المطلب الثاني : فقه القانون العام وشرط الضرر
المبحث الثاني : ركن الاستعجال في مصر
المطلب الأول : المقصود بركن الاستعجال
المطلب الثاني : تطبيق القضاء الإداري لركن الاستعجال
1-حالات حكم فيها مجلس الدولة بوقف التنفيذ
2-حالات قضى فيها المجلس برفض وقف التنفيذ
المبحث الثالث : شرط احتمال حدوث ضرر بليغ للمستدعي في لبنان
الفصل الثالث : شرط المشروعية
المبحث الأول : شرط توافر الأسباب الجدية في فرنسا
المطلب الأول : مسلك القضاء الإداري الفرنسي بشأن الأسباب الجدية
1-قضاء مجلس الدولة
2-احكام المحاكم الإدارية
المطلب الثاني : موقف الفقه من شرط الأسباب الجدية
المبحث الثاني : ركن المشروعية في مصر
المطلب الأول : جدية الأسباب في احكام القضاء الإداري
1-معنى جدية الأسباب
2-الانتقادات التي توجهت الى مسلك مجلس الدولة المصري بشان الأسباب الجدية
3-ملاحظاتنا على الانتقادات السابقة
المطلب الثاني : اثر تنفيذ الإدارة للقرار على الحكم في طلب وقف التنفيذ
الاتجاه الأول : تنفيذ القرار لا يحول دون الحكم بوقف تنفيذه
الاتجاه الثاني : تنفيذ القرار يجعل طلب وقف التنفيذ غير ذي موضوع
-موقعنا من الاتجاهين السابقين
المبحث الثالث : شرط ارتكاز المراجعة الى أسباب جدية مهمة في لبنان
الفصل الرابع : مدى تأثير المصلحة العامة على الحكم في طلب وقف التنفيذ
المبحث الأول : هل تعتبر المصلحة العامة شرطا لتبرير وقف التنفيذ في فرنسا
المطلب الأول : انصار اعتبار لمصلحة العامة شرطا لوقف التنفيذ
المطالب الثاني : خصوم اعتبار المصلحة العامة شرطا لوقف التنفيذ
المبحث الثاني : اثر المصلحة العامة على الحكم في طلب وقف التنفيذ في قضاء مجلس الدولة المصري
الباب الثالث : الحكم الصادر بوقف التنفيذ
الفصل الأول : طبيعة حكم وقف التنفيذ
المبحث الأول : الحكم بوقف التنفيذ حكم مؤقت
المبحث الثاني : الحكم بوقف التنفيذ حكم قطعي
الفصل الثاني : تنفيذ حكم وقف التنفيذ
المبحث الأول : كيفية تنفيذ حكم وقف التنفيذ
المبحث الثاني : هل تؤثر الحكم بوقف التنفيذ على الحكم في دعوى الإلغاء
الفصل الثالث : الطعن في حكم وقف التنفيذ
المبحث الأول : كيفية اجراء الطعن في حكم وقف التنفيذ
المبحث الثاني : اثر الحكم في دعوى الإلغاء على الحكم في طلب وقف التنفيذ
الخاتمة : تقدير تطبيق القضاء الإداري لوقف تنفيذ القرار الإداري