إهداء
المقدمة
الباب الأول: التأسيس لضمانات تنفـيذ عقد الأشغال العامة فـي مراحل تكوينه
الفصل الأول: الشروط الضامنة للتأهيل والالتزام فـي مرحلة إعداد وثائق العقد
المبحث الأول: الشروط الضامنة لتأهيل المتعاقد مع جهة الإدارة
المطلب الأول: متطلّبات التأهيل العامة للتعاقد مع جهة الإدارة
الفرع الأوّل: متطلبات التأهيل القانوني للتعاقد مع جهة الإدارة
أولاً: الأهلية القانونية للتعاقد
ثانياً: ضمان عدم وجود الموانع القانونية للتعاقد مع الإدارة
الفرع الثاني: متطلبات التأهيل المالي للتعاقد مع جهة الإدارة
أولاً: ضمان صحّة المركز المالي للعارض
ثانياً: اشتراط تقديم مستند ضمان العرض كضمانة لجدية العارض
المطلب الثاني: متطلبات التأهيل الخاصّة للتعاقد مع جهة الإدارة
الفرع الأول: متطلّبات التأهيل الفنّي ما قبل صدور قانون الشراء العام
أولاً: التصنيف وفق أحكام المرسوم 3688/1966
ثانياً: التصنيف وفق أحكام المرسوم 9333/2002
الفرع الثاني: متطلّبات التأهيل الفنّي فـي قانون الشراء العام
أولاً: المؤهلات الفنّية الخاصة وفق قانون الشراء العام
ثانياً: كيفـية تأهيل العارضين وفق قانون الشراء العام
المبحث الثاني: الشروط الضامنة لالتزام المتعاقد مع جهة الإدارة
المطلب الأول: الشروط الضامنة لإلزام المتعاقد بتعهّداته بتنفـيذ الأشغال موضوع العقد
الفرع الأوّل: التعهّد بالالتزام بالتنفـيذ الشخصي للأشغال موضوع العقد
أولاً: مبدأ الإلزام بالتنفـيذ الشخصي للعقد
ثانياً: إمكانية الخروج على مبدأ الإلزام بالتنفـيذ الشخصي بضوابط محددة
الفرع الثاني: التعهّد بالالتزام بالمهل التعاقدية المحددة لتنفـيذ الأشغال موضوع العقد أولا: الأحكام الضامنة لتقييد المتعهّد بالمهل التعاقدية
ثانياً: الضمانة المالية لتقييد المتعهّد بالمهل التعاقدية
المطلب الثاني: الشروط الضامنة لإلزام المتعاقد بمتطلّبات الأشغال موضوع العقد
الفرع الأوّل: أحكام الالتزام بالشروط الفنّية والبيئية المحددة للأشغال موضوع العقد
أولاً: الالتزام بالمواصفات الفنّية للأشغال العامة موضوع العقد
ثانياً: الالتزام بالمتطلّبات البيئية للأشغال العامة موضوع العقد
الفرع الثاني: الالتزام بمتطلّبات السلامة العامة
أولاً: معايير السلامة العامة المرتبطة بمواصفات الأشغال موضوع العقد
ثانياً: معايير السلامة المرتبطة بمخاطر تنفـيذ الأشغال موضوع العقد
الفصل الثاني: ضمانات حُسن اختيار المتعاقد فـي مرحلة إرساء العقد
المبحث الأوّل: التزام الطرق المحدّدة قانوناً لاختيار المتعاقد مع جهة الإدارة
المطلب الأوّل: طرق التعاقد القائمة على أساس التلزيم
الفرع الأوّل: القاعدة واستثناءاتها فـي عمليات التلزيم
أولاً: المناقصة العمومية كقاعدة عامة فـي التلزيم
ثانياً: حالات الخروج على القاعدة العامة فـي التلزيم
الفرع الثاني: المبادئ العامة الراعية لعمليات التلزيم
أولاً: مبدأ شفافـية الإجراءات فـي عمليات التلزيم
ثانياً: مبدأ عدالة الإجراءات فـي عمليات التلزيم
المطلب الثاني: طرق التعاقد القائمة على التوافق
الفرع الأول: طريقة التعاقد بالاتفاق الرضائي
أولاً: التحديد الحصري لحالات إجازة التعاقد بالاتفاق الرضائي
ثانياً: ضمانات عدم تجاوز النطاق الحصري لحالات التعاقد الرضائي
الفرع الثاني: اتفاقات الإطار
أولاً: العوامل التي أدت إلى استحداث طريقة الاتفاق الإطاري
ثانياً: الأحكام المقرّرة لأسلوب الاتفاق الإطاري
المبحث الثاني: التزام الأصول والإجراءات المقرّرة قانوناً لتعيين المتعاقد مع جهة الإدارة
المطلب الاول: الإجراءات الضامنة لفعاليّة عملية التلزيم
الفرع الأوّل: ضمانات فعالية التلزيم فـي مرحلة تقييم العروض
أولاً: إيلاء عملية التلزيم إلى لجان متخصّصة لدى الجهات الشارية
ثانياً: اتّباع إجراءات التقييم الفعّال للعروض
الفرع الثاني: ضمانات فعالية التلزيم فـي مرحلة الإرساء
أولاً: اعتماد الأسس المقرّرة قانوناً لإرساء التلزيم
ثانياً: ترتيب النتائج القانونية على عملية إرساء التلزيم
المطلب الثاني: الإجراءات الضامنة لإتمام عملية التعاقد
الفرع الأول: إخضاع معاملة العقد للرقابة الإدارية
أولاً: رقابة مراقب عقد النفقات
ثانياً: رقابة ديوان المحاسبة
الفرع الثاني: إتمام عملية التعاقد
أولاً: متطلّبات إتمام عملية التعاقد
ثانياً: النتائج المترتّبة على إتمام عملية التعاقد
الباب الثاني: ضمانات إدارة عقد الأشغال العامة فـي مرحلة تنفـيذه
الفصل الاول: ضمانات التنفـيذ فـي مواجهة مخاطر الإخلال بالالتزامات التعاقدية
المبحث الاول: ضمانات حُسن تنفـيذ الأشغال العامة موضوع العقد
المطلب الاول: مواكبة مسار تنفـيذ الأشغال العامة موضوع العقد
الفرع الأوّل: الإشراف على مسار تنفـيذ الأشغال العامة موضوع العقد
أولاً: الإشراف المباشر على التنفـيذ من قبل أجهزة الإدارة
ثانياً: الاستعانة بمكاتب هندسية خاصة للإشراف على التنفـيذ
الفرع الثاني: التدخّل فـي أوضاع تنفـيذ الأشغال العامة موضوع العقد
أولاً: كيفـية التدخل فـي أوضاع تنفـيذ الأشغال العامة
ثانياً: القيود المفروضة على سلطة الإدارة بالتدخّل فـي أوضاع التنفـيذ
المطلب الثاني: التثبّت من جودة الأشغال العامة المنفّذة عند الاستلام
الفرع الأول: اتّباع الأسس القانونية والنظامية الراعية لعمليات استلام الأشغال المنفّذة
أولاً: إستلام الأشغال المنجزة من قبل لجان مختصّة
ثانياً: مراحل إستلام الأشغال المنجزة
الفرع الثاني: ضمانات تقيّد المتعهّد باستكمال النواقص وإصلاح العيوب فـي الأشغال المنفّذة
أولاً: تضييق نطاق الخروج على قاعدة الدفع بعد التنفـيذ
ثانياً: الضمانات المالية لتقيّد المتعهّد بإصلاح العيوب واستكمال النواقص فـي الأشغال المنفّذة
المبحث الثاني: ضمانات إلزام المتعاقد فـي حالات إخلاله بشروط العقد
المطلب الأوّل: الغرامة التأخيرية كضمانة لمواجهة التقاعس بتنفـيذ أحكام الالتزام
الفرع الأوّل: تطبيق الغرامة التأخيرية
أولاً: شروط تطبيق الغرامة التأخيرية
ثانياً: ضوابط فرض غرامة التأخير
الفرع الثاني: الإعفاء من الغرامة التأخيرية أو مقابل التأخير
أولاً: الإعفاء الوجوبي من فرض الغرامة التأخيرية
ثانياً: الإعفاء الجوازي من فرض الغرامة التأخيرية
المطلب الثاني: التنفـيذ على حساب المتعهّد كضمانة لمواجهة مخالفة أحكام الالتزام
الفرع الأوّل: شروط التجاء الإدارة إلى التنفـيذ على حساب المتعهّد
أولاً: الشروط الموضوعية لإجازة التنفـيذ على حساب المتعهّد
ثانياً: الشروط الشكلية لإجازة التنفـيذ على حساب المتعهّد
الفرع الثاني: إجراءات التنفـيذ على حساب المتعهّد
أولاً: وسائل الإدارة للتنفـيذ على حساب المتعهّد
ثانياً: مفاعيل التجاء الإدارة إلى التنفـيذ على حساب المتعهّد ومسؤوليته
الفصل الثاني: ضمانات التنفـيذ فـي مواجهة مخاطر التغييرات الطارئة على العقد المبحث الأوّل: إدارة التغييرات الناتجة عن فعل الإدارة خلال مرحلة تنفـيذ العقد
المطلب الأوّل: إدارة التعديلات المباشرة لأحكام العقد
الفرع الأوّل: التزام النطاق المحدّد لتعديل الشروط التعاقدية
أولاً: تقييد نطاق التعديل فـي التزامات المتعاقد مع الإدارة
ثانياً: تقييد مدى التعديل فـي التزامات المتعاقد مع الإدارة
الفرع الثاني: التزام الشروط المحدّدة لإحداث التعديل
أولاً: الشروط المتعلّقة بظروف التعديل
ثانياً: الشروط المتعلّقة بإجراءات التعديل
المطلب الثاني: إدارة التعديلات غير المباشرة لأحكام العقد
الفرع الأوّل: إمكانية الإدلاء بنظرية فعل الأمير فـي ظل التدخّل غير المباشر للإدارة
أولاً: حالات التدخّل غير المباشر التي تُتيح الإدلاء بنظرية فعل الأمير
ثانياً: شروط الإدلاء بنظرية فعل الأمير فـي ضوء التدخّل غير المباشر للإدارة
الفرع الثاني: نتائج الإدلاء بنظرية فعل الأمير فـي ظل التدخّل غير المباشرة للإدارة أولا: النتيجة الرئيسية لإعمال نظرية فعل الأمير
ثانياً: النتائج الفرعية لإعمال نظرية فعل الأمير
المبحث الثاني: إدارة التغييرات الناتجة عن الأحداث الخارجية الطارئة على العقد
المطلب الأوّل: ضمانات تنفـيذ عقد الأشغال العامة فـي مواجهة المخاطر التقنية
الفرع الأوّل: إمكانية الإدلاء بنظرية الأعباء غير المنظورة
أولاً: طبيعة الأعباء غير المنظورة المنتجة للتعويض
ثانياً: شروط الاعباء غير المنظورة المنتجة للتعويض
الفرع الثاني: نتائج الإدلاء بنظرية الأعباء غير الملحوظة
أولاً: استمرار المتعاقد مع الإدارة فـي تنفـيذ موجباته التعاقدية
ثانياً: حصول المتعاقد على التعويض الكامل
المطلب الثاني: ضمانات تنفـيذ عقد الأشغال العامة فـي مواجهة المخاطر الاقتصادية
الفرع الأوّل: إمكانية الإدلاء بنظرية الطوارئ غير المنظورة
أولاً: طبيعة الطوارئ غير المنظورة
ثانياً: شروط الإدلاء بنظرية الطوارئ غير المنظورة
الفرع الثاني: نتائج الإدلاء بنظرية الطوارئ غير المتوقّعة
أولاً: وجوب استمرار المتعاقد فـي تنفـيذ التزاماته التعاقدية
ثانياً: حق المتعاقد فـي الحصول على مساعدة الإدارة
الخاتمة
قائمة المراجع
• النصوص التشريعية
• النصوص التنظيمية
• المراجع العامة العربية
• المراجع الخاصة العربية
• المراجع الأجنبية
• الاجتهادات القضائية
• التقارير الدّورية
• المجلاّت القانونية
• الدراسات والمقالات البحثية والأدلّة
• الأطاريح والرسائل
• المواقع الالكترونية