مقـدمة
الباب الأول: البيئة ومشكلة التلوث بالنفايات
الفصل الأول: ماهية البيئة ومدى تأثرها بظاهرة التلوث بالنفايات
المبحث الأول: مفهوم البيئة والنفايات
المطلب الأول: مفهوم البيئة
الفرع الأول: تعريف البيئة
أولاً: التعريف اللغوي للبيئة
ثانياً: التعريف الاصطلاحي
ثالثاً: التعريف الفقهي للبيئة
رابعاً: تعريف المشرع الجزائري
خامساً: تعريف البيئة على المستوى الدولي
الفرع الثاني: تمييز البيئة عن المصطلحات المشابهة لها
أولاً: النظام البيئي
ثانياً: التنمية المستدامة
ثالثاً: المناخ
رابعاً: التلوث البيئي
الفرع الثالث: أهمية حماية البيئة
أولاً: ظهور فكرة حماية البيئة
ثانياً: مفهوم حماية البيئة
ثالثاً: البيئة كموضوع للحماية القانونية
رابعاً: دواعي الاهتمام بحماية البيئة
الفرع الرابع: عناصر البيئة محل الحماية القانونية
أولاً: البيئة الطبيعية
ثانياً: البيئة الاصطناعية – الاطار المعيشي
المطلب الثاني: مفهوم النفايات
الفرع الأول: لمحة تاريخية عن النفايات
أولاً: ما قبل الميلاد
ثانياً: في أوروبا
ثالثاً: في العصر الحديث
الفرع الثاني: تعريف النفايات
أولاً: التعريف اللغوي للنفايات
ثانياً: التعريف الاصطلاحي للنفايات
ثالثاً: التعريف الفقهي للنفايات
رابعاً: التعريف القانوني للنفايات
الفرع الثالث: تصنيف النفايات
أولاً: تصنيف النفايات بحسب مصدرها
ثانياً: تصنيف النفايات حسب شكلها
ثالثاً: تصنيف النفايات بحسب آثارها على الإنسان والبيئة
الفرع الرابع: خصائص النفايات
أولاً: القابلة للانفجار
ثانياً: السمية
ثالثاً: التآكل - المسببة للتآكل
رابعاً: القابلة لنقل العدوى
المبحث الثاني: التلوث البيئي بالنفايات
المطلب الأول: مفهوم التلوث البيئي
الفرع الأول: تعريف التلوث البيئي
أولاً: تعريف التلوث لغة
ثانياً: التلوث اصطلاحاً
ثالثاً: التعريف الفقهي للتلوث
رابعاً: التعريف التشريع الجزائري للتلوث
خامساً: التلوث البيئي بالنفايات
الفرع الثاني: أسباب انتشار النفايات
أولاً: الأسباب الاجتماعية
ثانياً: العوامل الصناعية والاقتصادية
ثالثاً: عدم إزالتها من المصدر وقت إنتاجها
الفرع الثالث: مظاهر تلوث عناصر البيئة الطبيعية بالنفايات
أولاً: مظاهر تلوث الهواء بالنفايات الغازية
ثانياً: مظاهر تلوث المياه بالنفايات السائلة
ثالثاً: مظاهر تلوث التربة بالنفايات الصلبة
الفرع الرابع: أساليب التخلص من النفايات
أولاً: أسلوب الحرق
ثانياً: أسلوب الدفن - الردم
ثالثاً: أسلوب الغمر في المياه
رابعاً: الطريقة العشوائية
المطلب الثاني: المبادئ الدولية الحديثة للقضاء على التلوث بالنفايات
الفرع الأول: مبدأ الملوث الدافع كأساس لحماية البيئة
أولاً: تعريفه
ثانياً: أهدافه
ثالثاً: تكريسه على المستوى الدولي
رابعاً: تكريسه على المستوى الوطني
الفرع الثاني: مبدأ التنمية المستدامة كأساس لحماية البيئة
أولاً: الإطار النظري لمبدأ التنمية المستدامة
ثانياً: مبادئ التنمية المستدامة لحماية البيئة
ثالثاً: أبعاد التنمية المستدامة في الحفاظ على البيئة من التلوث
الفرع الثالث: مبدأ عدم التعسف في استعمال الحق كأساس لحماية البيئة من التلوث
أولاً: تعريف مبدأ عدم التعسف
ثانياً: مجال نظرية التعسف في منازعات التلوث
ثالثاً: مبدأ عدم التعسف كأساس لحماية البيئة من التلوث بالنفايات الخطرة
الفرع الرابع: مبدأ حسن الجوار كأساس لحماية البيئة من التلوث
أولاً: تعريف مبدأ حسن الجوار
ثانياً: مبدأ حسن الجوار في مجال حماية البيئة
ثالثاً: مبدأ حسن الجوار في التصرفات القانونية الدولية لحماية البيئة من التلوث من التلوث بالنفايات
الفصل الثاني: حماية البيئة من خطر النفايات في التشريع الجزائر
المبحث الأول: النظام القانوني لحماية البيئة من نفايات
المطلب الأول: الإطار النظري والتشريعي لإدارة وتسير النفايات
الفرع الأول: تعريف إدارة النفايات وتسيرها
أولاً: نشأة التسير
ثانياً: وظائف التسير
الفرع الثاني: تسيير وإدارة النفايات من خلال القوانين الوطنية
أولاً: إجراءات تسيير النفايات في قوانين حماية البيئة
أ - قانون 0383 يتعلق بحماية البيئة
ب - قانون 1003 يتعلق بحماية البيئة في إطار التنمية المستدامة
ثانياً: في قانون1901 يتعلق بتسيير النفايات ومراقبتها وإزالتها
ثالثاً: في قانون 1011 يتعلق بالبلدية
الفرع الثالث: تسيير النفايات من خلال المراسيم التنظيمية
أولاً: المرسوم رقم 37884 المحدد لشروط التنظيف وجمع النفايات الصلبة الحضرية ومعالجتها
ثانياً: المرسوم رقم 37202 المتعلق بنفايات التنظيم
ثالثاً: المرسوم رقم 17502 المتعلق بالوكالة الوطنية للنفايات
رابعاً: المرسوم رقم 19904 المتعلق بتحديد كيفيات إنشاء النظام العمومي لمعالجة نفايات التغليف وتنظيمه وتسييره وتمويله
خامساً: المرسوم رقم 40904 المتعلق بكيفيات نقل النفايات الخطرة
سادساً: المرسوم رقم 41004 يحدد القواعد العامة لتهيئة واستغلال منشأة معالجة وشروط قبول النفايات على مستوى هذه المنشأ
سابعاً: المرسوم رقم 10406 يحدد قائمة النفايات بما في ذلك النفايات الخاصة الخطرة
الفرع الرابع: أبعاد التنمية المستدامة في إدارة النفايات
أولاً: البعد الاقتصادي
ثانياً: البعد البيئي
ثالثاً: البعد الاجتماعي
رابعاً: البعد التكنولوجي
المطلب الثاني: الإطار المؤسساتي لإدارة النفايات في الجزائر
الفرع الأول: الهيئات الإدارية التي تداولت على إدارة البيئة قبل 2001
الفرع الثاني: الإدارة المركزية في تسيير النفايات من خلال وزارة البيئة
أولاً: مهام الوزير المكلف بالبيئة من خلال المرسوم 0801
ثانياً: مهام الوزير المكلف بالبيئة من خلال المرسوم 8816
الفرع الثالث: المؤسسات العمومية المكلفة بعملية تسير النفايات
أولاً: المرصد الوطني للبيئة والتنمية المستدامة
ثانياً: الوكالة الوطنية للنفايات
ثالثاً: المركز الوطني لتكنولوجيات إنتاج أكثر نقاءاً
رابعاً: المحافظة الوطنية للتكوين البيئي
الفرع الرابع: الرقابة المالية على تسير النفايات
أولاً: فرض الضريبة البيئية على التلوث بالنفايات الخاصة بالمنشآت
ثانياً: الضريبة الخاصة لإزالة النفايات الحضرية
ثالثاً: التأمين على المخاطر من مركز المعالجة
المبحث الثاني: الآثار الاقتصادية والمخاطر الصحية للتلوث بالنفايات
المطلب الأول: المعالجة الاقتصادية للنفايات
الفرع الأول: تعريف تدوير النفايات - الاسترجاع
الفرع الثاني: أهم الفوائد لإعادة التدوير
المطلب الثاني: المخاطر الصحية الناجمة عن التلوث بالنفايات
الفرع الأول: المخاطر الصحية للتلوث بالنفايات
الفرع الثاني: الاضرار البيئية جراء التلوث بالنفايات
أولاً: التأثير على الهواء
ثانياً: التأثير على الماء
ثالثاً: التأثير على التربة
الفرع الثالث: الاثار الاقتصادية والاجتماعية جراء التلوث بالنفايات
الباب الثاني: الحماية الدولية للبيئية من التلوث بالنفايات
الفصل الأول: دور الاتفاقيات الدولية في حماية البيئة من التلوث بالنفايات الخطرة
المبحث الأول: حماية البيئة من النفايات في ضوء أحكام إتفاقية بازل
المطلب الأول: نظرة عامة في أصل نشأة إتفاقية بازل
الفرع الأول: دباجة إتفاقية بازل
الفرع الثاني: أحكام إتفاقية بازل
أولاً: الاحكام الموضوعية
ثانياً: الاحكام الاجرائية
ثالثاً: مرفقات الاتفاقية
الفرع الثالث: مجال تطبيق إتفاقية بازل
أولاً: نطاق تطبيق الاتفاقية على الاشخاص (النطاق الشخصي)
ثانياً: النطاق الاقليمي لإتفاقية بازل (النطاق الاقليمى)
ثالثاً: النطاق الزمني لإتفاقية بازل
رابعاً: النطاق الموضوعي لإتفاقية بازل
المطلب الثاني: مبادئ إتفاقية بازل
الفرع الأول: الالتزام بالتعاون بخفض توليد النفايات الخطرة من المصدر
الفرع الثاني: الالتزام بالادارة السليمة بيئيا للنفايات الخطرة
الفرع الثالث: الالتزام بخفض حركة نقل النفايات عبر الحدود
أولاً: مراقبة حركة النقل المشروع للنفايات الخطرة
ثانياً: مراقبة حركة النقل غير المشروع للنفايات الخطرة
الفرع الرابع: آليات تنفيذ إلتزامات دول الأطراف والرقابة عليها
أولاً: وسائل تنفيذ الالتزامات
ثانياً: الرقابة على تنفيذ أحكام اتفاقية بازل
المبحث الثاني: دور الاتفاقيات الإقليمية والمؤتمرات الدولية في حماية البيئة من التلوث بالنفايات
المطلب الأول: دورالاتفاقيات الاقليمية في حماية البيئة من التلوث بالنفايات
الفرع الأول: الالتزام بحظر نقل النفايات الخطرة في ضوء أحكام اتفاقية لومي الرابعة
الفرع الثاني: الالتزام بحظر نقل النفايات الخطرة في ضوء أحكام اتفاقية باماكو
الفرع الثالث: الالتزام بحظر نقل النفايات الخطرة وفق إتفاقية وايغاني
الفرع الرابع: الالتزام بحظر نقل النفايات الخطرة في ظل أحكام بروتوكول أزمير
المطلب الثاني: دور المؤتمرات الدولية في حماية البيئة من التلوث النفايات
الفرع الأول: دور مؤتمر ستوكهولم 1972
أولاً: دباجة مؤتمر ستوكهولم
ثانياً: مبادئ مؤتمر ستوكهولم
الفرع الثاني: مؤتمر الأمم المتحدة حول البيئة والتنمية عام 1992 (ريودي جانيرو)
أولاً: ديباجة مؤتمر ريودي جانيرو
ثانياً: مبادئ إعلان ريودي جانيرو
ثالثاً: الاجندة 21 للإدارة السليمة بيئيا للنفايات والمواد الكيماوية الخطرة
الفرع الثالث: مؤتمر جوهانسبورغ 2002
الفرع الرابع: مؤتمر كوبنهاغن
الفصل الثاني: دور المنظمات الدولية في حماية لبيئة من التلوث بالنفايات
المبحث الأول: دور الاجهزة الدولية في حماية البيئة من التلوث بالنفايات
المطلب الأول: دور منظمة الامم المتحدة والوكالات المتخصصة التابعة لها
الفرع الأول: دور منظمة الامم المتحدة في حماية البيئة من التلوث بالنفايات
أولاً: برنامج الامم المتحدة للبيئة
أ - نشأته ووظائفه الاساسية
ب - الاجهزة التابعة له
ج - مهامه
د - جهوده في مكافحة التلوث بالنفايات الخطرة
ثانياً: دور المجلس الاقتصادي والاجتماعي في حماية البيئة من التلوث بالنفايات
الفرع الثاني: دور الوكالات المتخصصة التابعة للأمم المتحدة
أولاً: دور الوكالة الدولية للطاقة الذرية
ثانياً: دور منظمة الصحة العالمية
ثالثاً: دور المنظمة البحرية الدولية
رابعاً: دور منظمة التغذية والزراعة
المطلب الثاني: دور المنظمات الاقليمية لحماية البيئة من التلوث بالنفايات
الفرع الأول: جهود الدول الاوروبية
أ - دور منظمة التعاون والتنمية الاقتصادية
ب - دور منظمة الجماعة الاوروبية
الفرع الثاني: دور منظمة الاتحاد الافريقي
الفرع الثالث: دور دول أمريكا الوسطى
المطلب الثاني: دور المنظمات غير الحكومية في حماية البيئة من التلوث بالنفايات
الفرع الأول: تعريف المنظمات غير الحكومية
الفرع الثاني: نشأة ومهام المنظمات غير الحكومية البيئية
أولاً: نشأتها
ثانياً: أهدافها
الفرع الثالث: تدخل المنظمات غير الحكومية في إرساء قواعد حماية البيئة من التلوث
أولاً: دورها في إرساء القواعد القانونية البيئية
ثانياً: دعم المؤسسات الإدارية الحكومية
ثالثاً: المساهمة في نشر الوعي البيئي
الفرع الرابع: إسهامات المنظمات غير الحكومية في النشاط الدولي
أولاً: دور المنظمات غير الحكومية في إبرام الإتفاقيات الدولية
ثانياً: نشاط المنظمات غير الحكومية خارج المؤتمرات الدولية البيئية
المطلب الرابع: نماذج عن دور المنظمات غير الحكومية في حماية البيئة من التلوث بالنفايات
الفرع الأول: منظمة السلام الأخضر
أولاً: تعريف منظمة السلام الأخضر
ثانياً: أهداف منظمة السلام الاخضر
ثالثاً: مساهمة منظمة السلام الاخضر في حماية البيئة من التلوث بالنفايات الخطرة
الفرع الثاني: الاتحاد الدولي لحماية الطبيعة
أولاً: تعريف الاتحاد الدولي لحماية الطبيعة
ثانياً: اهداف الاتحاد الدولي لحماية الطبيعة
ثالثاً: المساهمة في وضع قواعد لحماية البيئة من التلوث بالنفايات الخطرة
رابعاً: الإنذار المبكر بالمخاطر البيئة
المبحث الثاني: مسؤولية الدول في إطار قواعد حماية البيئة من التلوث بالنفايات
المطلب الأول: التزام الدول بالتعاون تجاه حماية البيئة من التلوث بالنفايات
الفرع الأول: الالتزام بالوقاية لمنع التلوث بالنفايات
الفرع الثاني: الالتزام بالإخطار والإعلام
الفرع الثالث: الالتزام بواجب التشاور وتبادل المعلومات
الفرع الرابع: الالتزام بواجب التفاوض والتعاون
المطلب الثاني: الأساس القانوني للمسؤولية الدولية عن تلويث البيئة بالنفايات الخطرة
الفرع الأول: نظرية الخطأ كأساس للمسؤولية الدولية
أولاً: مضمون نظرية الخطأ
ثانياً: نظرية الخطأ عن أضرار البيئة
ثالثاً: نظرية الخطأ في الأعمال القانونية الدولية
رابعاً: نظرية الخطأ في أحكام القضاء الدولي
خامساً: تطبيق نظرية الخطأ في مجال التلوث بالنفايات الخطرة
سادساً: تقيم نظرية الخطأ
الفرع الثاني: نظرية العمل الدولي غير المشروع كأساس للمسؤولية الدولية
أولاً: مضمون نظرية العمل الدولي غير المشروع
ثانياً: تطبيق نظرية العمل الدولي غير المشروع
ثالثاً: نظرية العمل غير المشروع في المعاهدات الدولية
رابعاً: نظرية العمل الدولي غير المشروع في مجال التلوث بالنفايات الخطرة
خامساً: تقيم نظرية العمل الدولي في المشروع
الفرع الثالث: نظرية المخاطر كأساس لحماية البيئة من التلوث بالنفايات الخطرة
أولاً: مضمون النظرية
ثانياً: تطبيق نظرية المخاطر
ثالثاً: نظرية المخاطر في المعاهدات
رابعاً: تطبيق نظرية المخاطر في مجال التلوث بالنفايات الخطرة
خامساً: تقيم نظرية المخاطر
المطلب الثالث: أثار المسؤولية الدولية عن التلوث بالنفايات الخطرة
الفرع الأول: وقف الفعل غير المشروع
الفرع الثاني: جبر الضرر
الفرع الثالث: التعويض عن الضرر
الخاتمة