المقدمة
القسم الأول: الاشخاص المرخص لهم تخليص البضائع
الفصل الأول: رخصة مخلص بضائع وشروطها
أولا - تعريفها:
ثانيا: طبيعتها
المبحث الاول: الشروط العامة لمنح رخصة مخلص بضائع
الفرع الاول: الشروط العامة للاشخاص الطبيعيين
الفرع الثاني: الشروط العامة للاشخاص المعنويين (شركات تخليص البضائع)
المبحث الثاني: الشروط الخاصة والاستثنائية لممارسة مهنة تخليص البضائع
الفرع الاول: الشروط الخاصة
أ: بالنسبة لموظفـي الجمارك
الوضع التشريعي:
الشرط الأول: ان يكون من موظفـي السلك الإداري المتقاعدين (الفئة الثانية):
الشرط الثاني: ان يكون من موظفـي الضابطة الجمركية المتقاعدين
ثانيا: بالنسبة لأولاد مخلص البضائع المتوفـي
الوضع التشريعي:
الشرط الأول: ان يكون من أحد اولاد مخلص البضائع المتوفـي ويعمل معه بصفة مستخدم
الشرط الثاني: تنازل الاولاد المستخدمين عن صفة مخلص بضائع لاحدهم
الفرع الثاني: الشروط الاستثنائية
الاستثناء الأول: ممارسة مهنة التخليص لمدة محددة:
الاستثناء الثاني: دون شرط الشهادة الجامعية:
الاستثناء الثالث: دون شرط مباراة الكفاءة
الاستثناء الرابع: دون توفر جميع الشروط القانونية المنصوص عنها فـي قانون الجمارك:
الاستثناء الخامس: دفع كفالة مالية
الفرع الثالث: شروط مباشرة أعمال التخليص
الشرط الاول: تأمين مكتب لمباشرة اعمال التخليص
الشرط الثاني: التعهد بحفظ المستندات وفقا للمادة 127 قانون جمارك:
اولا: مدة حفظ المستندات والسجلات
الشرط الثالث: ممارسة مهنة التخليص فـي مكتب جمركي محدد
ثانيا - فئات المكاتب الجمركية
الشرط الرابع: تقديم كفالة مالية
اولا: مقدار الكفالة
ثانيا: خصوصية الكفالة الجمركية:
الفصل الثاني: موجبات مخلص البضائع
المبحث الاول: موجبات مخلص البضائع القانونية
الفرع الاول: الموجبات الناشئة عن الاعمال القانونية
اولا: الموجبات الناشئة عن رخصة تخليص البضائع
الفرع الثاني: موجبات مخلص البضائع الناشئة عن عقد الاستخدام
اولا: الاشراف والرقابة على المستخدمين
ثانيا: دفع اجر المستخدم
الفرع الثالث: موجبات مخلص البضائع الناشئة عن وكالة تخليص بضائع
اولا: فـي المرحلة السابقة على التعاقد
الفرع الرابع: موجبات مخلص البضائع الناشئة عن قانون الجمارك
اولا: موجب الالتزام بشكل البيان التفصيلي وموصفاته
ثانيا: موجب ارفاق البيان التفصيلي بالمستندات اللازمة
أ: فاتورة البضاعة
ب: شهادة المنشأ:
ج: بوليصة الشحن:
د: شهادة تسجيل الشركة أو المؤسسة
هـ: تامين التاشيرات والاجازات اللازمة للبضاعة
ثالثا: موجب تحرير بيان تفصيلي صحيح (SAD أو DAU)
خامسا: موجب التوقيع على البيان التفصيلي
سادسا: موجب التصريح بالبيان التفصيلي
سابعا: موجب دفع الرسوم والضرائب
المبحث الثاني: موجبات مخلص البضائع المهنية
الفرع الاول: الاستحصال على وكالة لتخيلص بضائع
اولا: الطبيعة القانونية لوكالة تخليص البضائع
ثانيا: خصوصية عقد وكالة تخليص البضائع
الفرع الثاني: موجب الحيطة والحذر
الفرع الثالث: موجب العناية والاهتمام
الفرع الرابع: موجب تسليم البضائع والمستندت العائدة لها (موجب فعل)
الفرع الخامس: موجب حفظ السر المهني (موجب امتناع)
الفرع السادس: موجب مخلص البضائع التعامل بلياقة وحسن المظهر
القسم الثاني: المسؤولية الناشئة عن مهنة تخليص البضائع (المدنية والجزائية والمسلكية)
الفصل الأول: مسؤولية مخلص البضائع المدنية
المبحث الأول: مسؤولية مخلص البضائع عن اعمال مستخدميه
الفرع الأول: اسس المسؤولية
الشرط الأوَّل: وجود علاقة التبعية
الشرط الثاني: صدور خطأ من المستخدم أثناء تأديته لوظيفته أو بسببها
الفرع الثاني: اسس المسؤولية بحسب القانون الجزائي الاقتصادي
اولا: نظرية الخضوع الارادي لمخاطر المهنة
ثانيا: نظرية الالتزام القانوني المباشر
المبحث الثاني: مسؤولية مخلص البضائع المدنية عن المخالفات الجمركية
الفرع الاول: النظريات التي تقوم عليها المسؤولية المدنية فـي المادة الجمركية
أولا: نظرية ضمان المخاطر (المسؤولية الوضعية)
ثانيا: نظرية المسؤولية المطلقة الاقتصادية (Theory of strict liability)
ثالثا: نظرية المسؤولية الجزائية دون خطأ
الفرع الثاني: خصوصية المسؤولية الجمركية
اولا: خصوصية بالسمة الجزائية:
ثانيا: خصوصية بمسؤولية الاشخاص المخالفـين:
ثالثا: الخصوصية بشروط قيام المسؤولية الجزائية:
رابعا: الخصوصية بوسائل الاثبات:
الفرع الثالث: مسؤولية مخلص البضائع المدنية عن مخالفة البيان الكاذب
اولا: اركان المسؤولية فـي مخالفة البيان الكاذب
أ: الركن القانوني لمخالفة البيان الكاذب
ب: الركن المادي لمخالفة البيان الكاذب
العنصر الاول: السلوك الجرمي
أ - الفعل الايجابي لمخالفة البيان الكاذب
ب - الفعل السلبي
العنصر الثاني - عيوب الفعل فـي مخالفة البيان الكاذب (الكذب المكتوب)
العنصر الثالث: مكان الفعل
العنصر الرابع: موضوع الفعل أو محل السلوك
اولا: البضائع الخاضعة لرسوم باهظة أو لرسوم ريعية:
ثانيا: البضائع الخاضعة للرسوم الجمركية فقط أو المعفاة منها:
ج: استبعادالركن المعنوي (حسن النية) فـي المسؤولية الجمركية:
الفرع الرابع: (المراحل التي مرت بها مسؤولية مخلص البضائع عن مخالفة البيان الكاذب)
أولا: (مرحلة التشدد قبل تعديل قانون الجمارك)
ثانيا: (مرحلة التخفـيف من المسؤولية بعد تعديل قانون الجمارك)
الحالة الاولى: تجنب أو تخفـيف المسؤولية بواسطة البيان المؤقت (رخصة فحص البضاعة)
الحالة الثانية: تخفـيف المسؤولية المدنية باستشارة إدارة الجمارك
الحالة الثالثة: تخفبف مسؤولية مخلص البضائع المدنية باثارة مسؤولية الموكلين (الشخص الطبيعي أو المعنوي)
الحالة الرابعة: تخفبف مسؤولية مخلص البضائع المدنية بالتضامن مع الكفـيل
الحالة الخامسة: تخفـيف مسؤولية مخلص البضائع المدنية بتحديد مسؤولية المستفـيدين من الغش
المبحث الثالث: مسؤولية مخلص البضائع المدنية اتجاه الموكل
الفرع الاول: قبل عقد وكالة لتخليص البضائع (مسؤولية تقصيرية)
اولا: الخطأ المهني كأساس لمسؤولية مخلص البضائع
ثانيا: من الاخطاء المهنية التي يرتكبها اتجاه الموكل قبل عقد الوكالة
أ - الامتناع عن موجب الاعلام فـي مرحلة المفاوضات
ب - الامتناع عن موجب الاعلام اثناء تنفـيذ المعاملة الجمركية
الفرع الثاني: مسؤولية مخلص البضائع لدى تجاوزه حدود الوكالة
الفصل الثاني: مسؤولية مخلص البضائع المدنية والجزائية
المبحث الاول: المخالفة المتلازمة مع جرم عادي
الفرع الاول: البضائع الممنوعة
اولا: البضائع المحظورة أو الممنوعة:
ثانيا: الممنوعة منعا مطلقا:
ثالثا: البضائع المقيدة:
رابعا: البضائع المقيد دخولها أو خروجها بمكاتب معينة:
خامسا: البضائع المتعلقة بحقوق الملكية الفكرية:
سادسا: البضائع المحتكرة:
الفرع الثاني: اسس مسؤولية مخلص البضائع الجزائية (الخطأ الشخصي)
اولا: الخطأ غير القصدي
أ - اعتبار الاهمال بمثابة القصد
ب - صور الخطأ بحسب الفقه
ثانيا: خصوصية الدعوى فـي المخالفات المتلازمة مع جرم عادي
المبحث الثاني: الجرائم الغير متلازمة مع مخالفة جمركية
الفرع الاول: الجرائم التي تثيرها إدارة الجمارك
اولا: جريمة التزوير فـي المستندات والسجلات الجمركية
ثانيا: جريمة التعسف باستعمال الحق
ثالثا: جريمة الاحتيال الجمركي
الفرع الثاني: الجرائم المتعلقة بمهنة تخليص البضائع
اولا: جريمة المزاحمة الاحتيالية:
الفصل الثالث: أسباب الإعفاء من المسؤولية المدنية والجزائية
المبحث الاول: اسباب الاعفاء وفقا لقانون العقوبات
السبب الأوَل: الجنون:
السبب الثاني: صغر السن أو القصْر:
السبب الثالث: الإكراه:
المبحث الثاني: اسباب الاعفاء وفقا لقانون الجمارك
السبب الاول: القوة القاهرةوالحادث المفاجئ:
السبب الثاني: حالة الضرورة:
السبب الثالث: الغـلط القاهر أو الخطأ القاطع (Erreur Invincible)
الفرع الاول: موانع المسؤولية الجزائية عن فعل الغير (مسؤولية مخلص البضائع)
أ: التفويض
ب - انتفاء الخطأ
الفرع الثاني: اعفاء مخلص البضائع من المسؤولية لدى احتباس ملف التخليص أو البضائع مقابل الاجر
الفرع الثالث: استبعاد الجهل وحسن النية كسبب من اسباب الاعفاء من المخالفة الجمركية:
الفصل الرابع: مسؤولية مخلص البضائع المسلكية والعقوبات المتعلقه بها
المبحث الاول: المسؤولية المسلكية
الفرع الاول: اصول التحقيق المسلكي
الفرع الثاني: مسؤولية مخلص البضائع المسلكية عن المخالفات الجمركية
المبحث الثاني: العقوبات المسلكية
الفرع الاول: رفض أو سحب الترخيص
اولا: شروط عقوبة سحب الترخيص وشطب اسم مخلص البضائع المرخص
ثانيا: الجهة الصالحة لفرض العقوبة المسلكية
الفرع الثاني: شروط سحب الترخيص وشطب اسم مخلص البضائع المرخص
الشرط الأول: فقدان (مخلص البضائع) الجنسية اللبنانية
الشرط الثاني: فقدان (مخلص البضائع) الأهلية المدنية، أو حكم عليه بجناية أو جنحة
أ: لجهة فقدان الاهلية المدنية:
ب: لجهة الحكم بجناية أو جنحة
الشرط الرابع: اذا حكم على (مخلص البضائع) من أجل مخالفة جمركية جسيمة، ثبُت ضلوعه فـيها
تمهيد تشريعي:
اولا: صدورحكم بالمخالفة الجمركية الجسيمة
أ: مدى تقدير المخالفة الجسيمة من قبل القاضي المدني
ب: مدى تقدير المخالفة الجسيمة من قبل القاضي الجزائي
ج: مدى تقدير المخالفة الجسيمة من قبل ادارة الجمارك
د: تقدير المخالفة الجسيمة
الشرط الرابع: اذا توقف مخلص البضائع عن العمل أو سحب التفويض
الفرع الثالث: أسباب حل شركات التخليص
اولا: فـي قانون الجمارك
ثانيا: فـي قانون التجارة البرية
ثالثا: عدم التعويض عن رفض الترخيص أو سحبه
الـخــاتـمـة
الـمـقـترحات
أ - بالنسبة لمخلصي البضائع المرخصين
ب - بالنسبة للمستخدمين