مقدمة
الباب الأول: رؤية عامة مقارنة لجدلية الفساد والإصلاح
تمهيد
الفصل الأول: جدلية الفساد والإصلاح في الأنظمة الوضعية
ظاهرة الفساد وأسبابها
جهود دولية للإصلاح
الفصل الثاني: نماذج من ممارسات الفساد والمحاولات الإصلاحية في الأنظمة الوضعية
- الولايات المتحدة الأميركية
- الاتحاد الروسي
- اليابان
- إيطاليا
- فرنسا
- ألمانيا
الفصل الثالث: نتائج الإنجازات الإصلاحية: عرض وتقييم
دور الدولة الرعائي في خطر
ثقافة الفساد والحلول المستوردة
نماذج من نتائج المحاولات الدولية لإصلاح الإدارة العامة ومكافحة الفساد
الفساد المعولم يهدّد الهند
نتائج الانتخابات الايطالية خيّبت الآمال
الإصلاح: متى وكيف؟
الباب الثاني: مفهوم الإدارة العامة وسبل إصلاحها في النظرية الإسلامية
تمهيد
لمحة تاريخية منذ عهد الدعوة حتى زوال نظام الخلافة
الفصل الأول: المبادئ التي ترعى الإدارة العامة في النظرية الإسلامية
أولاً: ارتباط الإدارة العامة الإسلامية بأحكام الدين ومكارم الأخلاق
ثانياً: مرجعية المثل الأعلى
ثالثاً: اعتماد مبدأ الشورى
رابعاً: اعتماد الإدارة الإسلامية للعدالة والمساواة
خامساً: مراعاة الحقوق والواجبات
أ - حقوق الرعية
ب - واجبات الرعية
سادساً: صفات القائد الإداري
الفصل الثاني: خصائص الإدارة الإسلامية في العمليات الإدارية الأربع: التخطيط - التنظيم - التوجيه - الرقابة
الفصل الثالث: إصلاح الإدارة العامة وفقاً للمفهوم الإسلامي
صلة الإصلاح الإداري بالمثل الأعلى الإسلامي
أولاً: مفهوم الإفساد والإصلاح في الأرض
صفات القيادة الإصلاحية
ثانياً: مبدأ المرجعية النهائية في الأداء الإداري
ثالثاً: مبدأ الفصل بين أعمال السلطات العامة - تعاون لا تداخل
رابعاً: مبدأ الكفاءة العلمية والخلقية في تولي المناصب العامة
خامساً: مبدأ المراقبة والمحاسبة بالثواب والعقاب
سادساً: مبدأ الصدق والوضوح
الفصل الرابع: نماذج تاريخية من الإصلاح الإداري في النظام الإسلامي
تمهيد
أولاً: الوصايا إلى الولاة والعمال في الأقاليم
العهد الراشدي
ثانياً: وقائع وشواهد على تطبيق العدالة في المسؤوليات العامة
ثالثاً: أساليب حماية المجتمع الإسلامي من ارتكابات الفساد (نظام الحسبة)
الباب الثالث: رؤية إصلاحية في ضوء الواقع الراهن للإدارة العامة في الجمهورية اللبنانية
تمهيد
أولاً: إشكاليات الموضوع
ثانياً: هل تقوم الدولة بلا إدارة فاعلة؟
ثالثاً: خمسة مرتكزات للإصلاح
الفصل الأول: الإدارة العامة بين العولمة والحوكمة والطائفية السياسية
الفصل الثاني: الإشكالات المعرقلة لإصلاح الإدارة العامة اللبنانية
الإصلاح: حلم أم وهم؟!
المزايدات السياسية
خياران معاً للإصلاح
الفصل الثالث: مقدمات وشروط لتحقيق الإصلاح الإداري وضمان استمراره
الفصل الرابع: رؤية مستقبلية: المقترحات الإصلاحية
أولاً: على صعيد النصوص الدستورية
ثانياً: على صعيد النصوص القانونية والتنظيمية
ثالثاً: على صعيد تنظيم أساليب ووسائل العمل الإداري
------------------------------