المقدمة
الفصل الأول: الضوابط الخارجية لسلطة الإدارة
المبحث الأول: أساس سلطة الإدارة في فرض الجزاءات على المتعاقد معها
المطلب الأول: فكرة المرفق العام
الفرع الأول: مفهوم فكرة المرفق العام
أولاً: مفهوم فكرة المرفق العام
ثانياً: مبدأ سير المرفق العام بانتظام واطراد
الفرع الثاني: موقف الفقه من فكرة المرفق العام
أولاً: موقف الفقه في فرنسا
ثانياً: موقف الفقه في لبنان
ثالثاً: موقف الفقه في مصر
رابعاً: موقف الفقه في العراق
المطلب الثاني: فكرة السلطة العامة
الفرع الأول: مفهوم فكرة السلطة العامة
أولاً: تعريف السلطة العامة
ثانياً: امتيازات ومظاهر السلطة العامة
الفرع الثاني: موقف الفقه من فكرة السلطة العامة
أولاً: موقف الفقه في فرنسا
ثانياً: موقف الفقه في لبنان
ثالثاً: موقف الفقه في مصر
المطلب الثالث: موقف القضاء من أساس سلطة الإدارة
الفرع الأول: موقف القضاء في فرنسا ولبنان
أولاً: موقف القضاء الفرنسي
ثانياً: موقف القضاء اللبناني
الفرع الثاني: موقف القضاء في مصر والعراق
أولاً: مفهوم القضاء المصري
ثانياً: موقف القضاء العراقي
المبحث الثاني: حدود سلطة الإدارة في فرض الجزاءات على المتعاقد معها
المطلب الأول: عدم جواز توقيع عقوبات جنائية
الفرع الأول: حالات توقيع العقوبات الجنائية
أولاً: اعتبار الأخطاء العقدية جرائم جنائية بنص القانون
ثانياً: مخالفة لوائح الضبط الإداري
الفرع الثاني: حالات جواز توقيع عقوبات جنائية
أولاً: الاستعمال المنحرف لسلطة الضبط الإداري
ثانياً: عدم جواز توقيع الجزاء الجنائي من تلقاء نفسها
المطلب الثاني: الإعذار بالجزاء
الفرع الأول: الإعذار بالجزاء كقاعدة عامة
أولاً: مفهوم الإعذار
ثانياً: وجوب الإعذار بالجزاء
الفرع الثاني: حالات الإعفاء من الإعذار بالجزاء
أولاً: الاتفاق على الإعفاء من الإعذار
ثانياً: الإعفاء بسبب الظروف المحيطة بالعقد وعدم الفائدة منه
المطلب الثالث: الرقابة القضائية
الفرع الأول: مفهوم الرقابة القضائية
أولاً: مفهوم الرقابة القضائية
ثانياً: القضاء المختص بالرقابة القضائية
الفرع الثاني: نطاق الرقابة القضائية
أولاً: رقابة المشروعية
ثانياً: رقابة الملائمة
الفصل الثاني: المحتوى الداخلي لسلطة الإدارة
المبحث الأول: الجزاءات المالية
المطلب الأول: الغرامة التأخيرية
الفرع الأول: مفهوم الغرامة التأخيرية
أولاً: تعريف الغرامة التأخيرية
ثانياً: خصائص وشروط الغرامة التأخيرية
الفرع الثاني: الطبيعة القانونية للغرامة التأخيرية وحالات الإعفاء منها
أولاً: الطبيعة القانونية للغرامة التأخيرية
ثانياً: حالات الإعفاء من الغرامة
المطلب الثاني: مصادرة التأمين
الفرع الأول: مفهوم مصادرة التأمين
أولاً: تعريف التأمين
ثانياً: أنواع التأمين
ثالثاً: جواز الجمع بين التعويض ومصادرة التأمين
الفرع الثاني: الطبيعة القانونية لمصادرة التأمين
أولاً: مصادرة التأمين في فرنسا
ثانياً: مصادرة التأمين في مصر
ثالثاً: مصادرة التأمين في لبنان
رابعاً: مصادرة التأمين في العراق
المطلب الثالث: التعويض
الفرع الأول: مفهوم التعويض
أولاً: تعريف التعويض وشروطه
ثانياً: مدى اعتباره من الجزاءات الإدارية
الفرع الثاني: تقدير وتحصيل التعويض
أولاً: مصادرة التأمين في فرنسا
ثانياً: مصادرة التأمين في مصر
ثالثاً: مصادرة التأمين في لبنان
رابعاً: مصادرة التأمين في العراق
المبحث الثاني: الجزاءات القانونية
المطلب الأول: التنفيذ على حساب المتعاقد المقصر
الفرع الأول: سحب العمل في عقد الأشغال العامة
أولاً: مفهوم جزاء سحب العمل في عقد الأشغال العامة
ثانياً: الآثار القانونية لجزاء سحب العمل
الفرع الثاني: الشراء على حساب المتعاقد في عقد التوريد
أولاً: مفهوم بالشراء على حساب المتعاقد في عقد التوريد
ثانياً: الآثار القانونية لجزاء الشراء على حساب المتعاقد
المطلب الثاني: الوضع تحت الحراسة
الفرع الأول: مفهوم وضع المشروع تحت الحراسة
أولاً: تعريف وضع المشروع تحت الحراسة
ثانياً: أسباب وضع المشروع تحت الحراسة
ثالثاً: الطبيعة القانونية لسلطة الإدارة في وضع المشروع تحت الحراسة
الفرع الثاني: الآثار القانونية لوضع المشروع تحت الحراسة
المطلب الثالث: الفسخ الإداري
الفرع الأول: الفسخ المنصوص عليه في العقد أو في القوانين والأنظمة
أولاً: الفسخ المنصوص عليه في العقد
ثانياً: الفسخ المنصوص عليه في القوانين والأنظمة
الفرع الثاني: الفسخ غير المنصوص عليه