القسم الأول: ماهية التعاقد من الباطن والعلاقات القانونية الناشئة عنه
الفصل الأول: مفهوم خصائص وأشكال التعاقد من الباطن
المبحث الأول: تعريف التعاقد من الباطن
المبحث الثاني: فرقاء التعاقد من الباطن
أولاً: صاحب المشروع
ثانياً: المتعاقد الأساسي
ثالثاً: المتعاقد من الباطن
المبحث الثالث: خصائص التعاقد من الباطن
أولاً: الرضى
ثانياً: مبدأ الحق في اللجوء إلى التعاقد من الباطن
ثالثاً: الاعتبار الشخصي
رابعاً: الاستقلالية
1 - الارتباط الوثيق بين الاستقلالية والتعاقد من الباطن
2 - العقد من الباطن بين التبعية والاستقلالية
3 - طبيعة الالتزامات في العقد من الباطن
4 - مدى التزام المتعاقد من الباطن بأحكام العقد الأساسي
5 - التأخر في التنفيذ
6 - تحديد ومراجعة الأسعار
7 - الدفع
8 - حق الفسخ المنفرد
خامساً: عقد متبادل وذو العوض
سادساً: عدم تناول كامل الصفقة
المبحث الرابع: أشكال التعاقد من الباطن
أوّلاً: التعاقد من الباطن الاختياري
ثانياً: التعاقد من الباطن المفروض
ثالثاً: التعاقد من الباطن القانوني
رابعاً: التعاقد من الباطن غير القانوني
خامساً: التعاقد من الباطن المتسلسل أو غير المباشر
المبحث الخامس: تمييز التعاقد من الباطن عن سائر العقود
أولاً: عقد العمل
ثانياً: عقد الإيجار
ثالثاً: عقد البيع
رابعاً: عقد الوكالة
خامساً: عقد المشروع المشترك أو الكونسورتيوم
سادساً: التنازل عن العقد
الفصل الثاني: النظام القانوني للتعاقد من الباطن
المبحث الأول: معايير العقد الإداري والأصول المتّبعة في التعاقد الإداري
أولاً: المعايير
1 - المعيار الأول: كون أحد المتعاقدين شخصاً عاماً
2 - المعيار الثاني: تضمّن العقد بنوداً خارقة
3 - المعيار الثالث: المساهمة في تنفيذ مرفق عام
ثانياً: الأصول المتّبعة في التعاقد الإداري
1 - المناقصة العمومية
2 - المناقصة المحصورة
3 - استدراج العروض
4 - الاتفاق بالتراضي
ثالثاً: أهم العقود الإدارية في لبنان
1 - التزام الأشغال العامة
2 - امتياز الأشغال العامة
3 - امتياز المرفق العام
4 - عقد البي أو تي
المبحث الثاني: العلاقة القانونية بين المتعاقد من الباطن والمتعاقد الأساسي
أولاً: موجبات المتعاقد من الباطن
1 - موجب إنجاز العمل
أ - مسؤولية المتعاقد من الباطن في إطار الأعمال الفكرية
ب - المسؤولية المتأتية عن تقديم العمل وعن تقديم العمل مع المواد
ج - المسؤولية المترتبة جرّاء سوء النية والعيوب في التنفيذ
2 - الالتزام بتسليم العمل
أ - شروط التسليم
3 - التزام الضمان
ثانياً: موجبات المتعاقد الأساسي
1 - تمكين المتعاقد من الباطن من إنجاز العمل
2 - الالتزام بتسلم العمل بعد الإنجاز
3 - الالتزام بدفع الأجر
ثالثاً: تأثير العقد الأساسي على علاقة المتعاقد الأساسي بالمتعاقد من الباطن
1 - لجهة الإحالة إلى بنود العقد الأساسي
2 - غرامة التأخير
أ - في لبنان
ب - في سائر البلدان
3 - الاختلاف بين غرامة التأخير والبند الجزائي
المبحث الثالث: إشكالية التعاقد من الباطن الحائز على موافقة الإدارة
أولاً: بالنسبة للإدارة
ثانياً: بالنسبة للمتعاقد الأساسي
ثالثاً: بالنسبة للمتعاقد من الباطن
رابعاً: بالنسبة لعلاقة المتعاقد الأساسي بالمتعاقد من الباطن
المبحث الرابع: موجبات المتعاقد الأساسي
أولاً: أهم الموجبات العامة
1 - موجب التنفيذ الشخصي للأعمال
2 - موجب المشورة والاستعلام
3 - موجب الضمانة
4 - الموجبات المفروضة على الملتزم الأساسي بحسب دفتر الشروط والمواصفات الخصوصية لإنشاء الطرق الصادر عن وزارة الأشغال العامة والنقل في لبنان
ثانياً: أهم الموجبات الخاصة
1 - موجب تحمل المتعاقد الأساسي المسؤولية تجاه صاحب المشروع عن أعمال المتعاقد من الباطن
2 - موجب الاستحصال على قبول الإدارة بالمتعاقد من الباطن وعلى موافقتها على شروط الدفع الخاصة به
أ - مدى حرية التعاقد من الباطن في الصفقات العامة
ب - الموافقة المزدوجة
ج - موجب إعلام الإدارة بالتعاقد من الباطن
د - واجبات الإدارة
هـ - مدى إمكانية منع التعاقد من الباطن
و - قدرة الإدارة على رفض قبول المتعاقد من الباطن
ثالثاً: الموافقة على المتعاقد من الباطن: مقاربة مقارنة بين القانون العام والقانون الخاص
1 - الإجراءات
2 - غياب الموافقة
المبحث الخامس: النتائج المترتبة جرّاء عدم الاستحصال على موافقة الإدارة
أولاً: النصوص القانونية
ثانياً: الاجتهاد
ثالثاً: وجوب إثبات خطأ الإدارة
القسم الثاني: تصنيف العقد من الباطن وحقوق المتعاقد من الباطن
الفصل الأول: تصنيف العقد من الباطن
المبحث الأول: التطور المتزايد للرقابة القضائية على أعمال الإدارة
أولاً: لجهة المشروعية
ثانياً: لجهة المسؤولية
1 - المسؤولية المترتبة عن العقد من الباطن
2 - مسؤولية المتعاقد من الباطن
3 - في عقود التأمين
4 - في مسؤولية المتعاقد الأساسي
5 - في المسؤولية التقصيرية
المبحث الثاني: العقوبات المترتبة جراء مخالفة أحكام التعاقد من الباطن
أولاً: العقوبات القانونية
ثانياً: العقوبات التعاقدية
1 - العقوبات التعاقدية في إطار العقد الأساسي
2 - العقوبات التعاقدية في إطار العقد من الباطن
3 - العقوبات المطبقة على صاحب المشروع
ثالثاً: استبعاد الدعوى المباشرة للمتعاقد من الباطن غير القانوني
المبحث الثالث: تنازع الاختصاص بين القاضي الإداري والقاضي العدلي
المبحث الرابع: التصنيف في ظل التنازع
أولاً: غياب العلاقة التعاقدية بين الإدارة والمتعاقد من الباطن
ثانياً: في الاختصاص
1 - على قاعدة الدفع المباشر
2 - على قاعدة المسؤولية شبه الجرمية
3 - الاختصاص القضائي
المبحث الخامس: نظرية التبعية
الفصل الثاني: حقوق المتعاقد من الباطن
المبحث الأول: الدفع المباشر
أولاً: مفهوم الدفع المباشر
1 - نتائج موافقة صاحب المشروع على الدفع المباشر
2 - توقيع كتاب التعاقد من الباطن
ثانياً: شروط الدفع المباشر
ثالثاً: أصول الدفع المباشر
1 - الجهة المسؤولة عن الدفع
2 - تطبيق الشروط الاقتصادية الملحوظة في العقد من الباطن
3 - الإجراءات
رابعاً: إشكاليات الدفع المباشر
1 - الكتاب الخاص بالتعاقد من الباطن
أ - محتوى المستندات
ب - المفوضون بتوقيع المستندات
2 - تحفظ وسكوت المتعاقد الأساسي
3 - موقف الإدارة
4 - اللجوء إلى القضاء المدني
5 - فوائد التأخير
6 - موقف المتعاقد الأساسي
أ - التأخر في الدفع
ب - رفض الدفع
ج - إفلاس المتعاقد الأساسي
خامساً: التناقض في القوانين وتحديث النصوص
1 - التناقض بين أحكام المادة 116 من قانون الصفقات العامة الفرنسي الصادر برقم 975/2006 والمادة الثامنة من القانون رقم 1334/75 الخاص بالتعاقد من الباطن
2 - دفتر الشروط الإدارية العامة الفرنسي الجديد
المبحث الثاني: الدفعات على الحساب، السلفات والأعمال الإضافية
أولاً: الدفعات على الحساب
ثانياً: السلفات
ثالثا: الأعمال الإضافية
المبحث الثالث: التعويض عن الصعوبات والأحداث غير المرتقبة
المبحث الرابع: الدعوى المباشرة
أولاً: في لبنان
ثانيا: في مصر
ثالثاً: في فرنسا
رابعاً: في الكويت
المبحث الخامس: النتائج والاقتراحات
أولاً: مشروع القانون المقترح والأسباب الموجبة
الخاتمـــــة
الملحق
1 - نموذج العقد من الباطن المعتمد من قبل أهم النقابات المهنية في فرنسا عام 2005
2 - القانون الفرنسي رقم 1334/75، تاريخ 31/12/1975، الخاص بالتعاقد من الباطن
----------------------------------