التعاقد من الباطن

في التنازع الاداري

المؤلف: ايلي مسعود خطار

التصنيف: اداري
سنة الاصدار: 2015
ردمك: 9786144016541

السعر: $25.00

تفاصيل الكتاب

  • عدد المجلدات: 1
  • رقم الطبعة: 1
  • نوع التجليد: كرتونه مقّوى
  • عدد الصفحات: 384
  • القياس: 17*24
  • الوزن: 800
  • نوع الورق: ابيض
  • ألوان الطباعة: ابيض واسود

محتوى الكتاب

المقدمة 

القسم الأول: ماهية التعاقد من الباطن والعلاقات القانونية الناشئة عنه 

الفصل الأول: مفهوم خصائص وأشكال التعاقد من الباطن 

المبحث الأول: تعريف التعاقد من الباطن 

المبحث الثاني: فرقاء التعاقد من الباطن 

أولاً: صاحب المشروع 

ثانياً: المتعاقد الأساسي 

ثالثاً: المتعاقد من الباطن 

المبحث الثالث: خصائص التعاقد من الباطن 

أولاً: الرضى 

ثانياً: مبدأ الحق في اللجوء إلى التعاقد من الباطن 

ثالثاً: الاعتبار الشخصي 

رابعاً: الاستقلالية 

1 - الارتباط الوثيق بين الاستقلالية والتعاقد من الباطن

2 - العقد من الباطن بين التبعية والاستقلالية 

3 - طبيعة الالتزامات في العقد من الباطن 

4 - مدى التزام المتعاقد من الباطن بأحكام العقد الأساسي 

5 - التأخر في التنفيذ 

6 - تحديد ومراجعة الأسعار 

7 - الدفع 

8 - حق الفسخ المنفرد 

خامساً: عقد متبادل وذو العوض 

سادساً: عدم تناول كامل الصفقة 

المبحث الرابع: أشكال التعاقد من الباطن 

أوّلاً: التعاقد من الباطن الاختياري 

ثانياً: التعاقد من الباطن المفروض 

ثالثاً: التعاقد من الباطن القانوني 

رابعاً: التعاقد من الباطن غير القانوني 

خامساً: التعاقد من الباطن المتسلسل أو غير المباشر 

المبحث الخامس: تمييز التعاقد من الباطن عن سائر العقود

أولاً: عقد العمل 

ثانياً: عقد الإيجار 

ثالثاً: عقد البيع 

رابعاً: عقد الوكالة 

خامساً: عقد المشروع المشترك أو الكونسورتيوم 

سادساً: التنازل عن العقد 

الفصل الثاني: النظام القانوني للتعاقد من الباطن 

المبحث الأول: معايير العقد الإداري والأصول المتّبعة في التعاقد الإداري 

أولاً: المعايير 

1 - المعيار الأول: كون أحد المتعاقدين شخصاً عاماً 

2 - المعيار الثاني: تضمّن العقد بنوداً خارقة  

3 - المعيار الثالث: المساهمة في تنفيذ مرفق عام 

ثانياً: الأصول المتّبعة في التعاقد الإداري 

1 - المناقصة العمومية 

2 - المناقصة المحصورة 

3 - استدراج العروض 

4 - الاتفاق بالتراضي 

ثالثاً: أهم العقود الإدارية في لبنان 

1 - التزام الأشغال العامة 

2 - امتياز الأشغال العامة 

3 - امتياز المرفق العام 

4 - عقد البي أو تي 

المبحث الثاني: العلاقة القانونية بين المتعاقد من الباطن والمتعاقد الأساسي 

أولاً: موجبات المتعاقد من الباطن 

1 - موجب إنجاز العمل 

أ - مسؤولية المتعاقد من الباطن في إطار الأعمال الفكرية 

ب - المسؤولية المتأتية عن تقديم العمل وعن تقديم العمل مع المواد 

ج - المسؤولية المترتبة جرّاء سوء النية والعيوب في التنفيذ 

2 - الالتزام بتسليم العمل 

أ - شروط التسليم 

3 - التزام الضمان 

ثانياً: موجبات المتعاقد الأساسي 

1 - تمكين المتعاقد من الباطن من إنجاز العمل 

2 - الالتزام بتسلم العمل بعد الإنجاز 

3 - الالتزام بدفع الأجر 

ثالثاً: تأثير العقد الأساسي على علاقة المتعاقد الأساسي بالمتعاقد من الباطن 

1 - لجهة الإحالة إلى بنود العقد الأساسي 

2 - غرامة التأخير 

أ - في لبنان 

ب - في سائر البلدان 

3 - الاختلاف بين غرامة التأخير والبند الجزائي 

المبحث الثالث: إشكالية التعاقد من الباطن الحائز على موافقة الإدارة 

أولاً: بالنسبة للإدارة 

ثانياً: بالنسبة للمتعاقد الأساسي 

ثالثاً: بالنسبة للمتعاقد من الباطن 

رابعاً: بالنسبة لعلاقة المتعاقد الأساسي بالمتعاقد من الباطن 

المبحث الرابع: موجبات المتعاقد الأساسي 

أولاً: أهم الموجبات العامة 

1 - موجب التنفيذ الشخصي للأعمال 

2 - موجب المشورة والاستعلام 

3 - موجب الضمانة 

4 - الموجبات المفروضة على الملتزم الأساسي بحسب دفتر الشروط والمواصفات الخصوصية لإنشاء الطرق الصادر عن وزارة الأشغال العامة والنقل في لبنان 

ثانياً: أهم الموجبات الخاصة 

1 - موجب تحمل المتعاقد الأساسي المسؤولية تجاه صاحب المشروع عن أعمال المتعاقد من الباطن 

2 - موجب الاستحصال على قبول الإدارة بالمتعاقد من الباطن وعلى موافقتها على شروط الدفع الخاصة به 

أ - مدى حرية التعاقد من الباطن في الصفقات العامة

ب - الموافقة المزدوجة 

ج - موجب إعلام الإدارة بالتعاقد من الباطن 

د - واجبات الإدارة 

هـ - مدى إمكانية منع التعاقد من الباطن 

و - قدرة الإدارة على رفض قبول المتعاقد من الباطن

ثالثاً: الموافقة على المتعاقد من الباطن: مقاربة مقارنة بين القانون العام والقانون الخاص 

1 - الإجراءات 

2 - غياب الموافقة 

المبحث الخامس: النتائج المترتبة جرّاء عدم الاستحصال على موافقة الإدارة 

أولاً: النصوص القانونية 

ثانياً: الاجتهاد 

ثالثاً: وجوب إثبات خطأ الإدارة 

القسم الثاني: تصنيف العقد من الباطن وحقوق المتعاقد من الباطن 

الفصل الأول: تصنيف العقد من الباطن 

المبحث الأول: التطور المتزايد للرقابة القضائية على أعمال الإدارة 

أولاً: لجهة المشروعية 

ثانياً: لجهة المسؤولية 

1 - المسؤولية المترتبة عن العقد من الباطن 

2 - مسؤولية المتعاقد من الباطن 

3 - في عقود التأمين 

4 - في مسؤولية المتعاقد الأساسي 

5 - في المسؤولية التقصيرية 

المبحث الثاني: العقوبات المترتبة جراء مخالفة أحكام التعاقد من الباطن 

أولاً: العقوبات القانونية 

ثانياً: العقوبات التعاقدية 

1 - العقوبات التعاقدية في إطار العقد الأساسي 

2 - العقوبات التعاقدية في إطار العقد من الباطن 

3 - العقوبات المطبقة على صاحب المشروع 

ثالثاً: استبعاد الدعوى المباشرة للمتعاقد من الباطن غير القانوني 

المبحث الثالث: تنازع الاختصاص بين القاضي الإداري والقاضي العدلي 

المبحث الرابع: التصنيف في ظل التنازع 

أولاً: غياب العلاقة التعاقدية بين الإدارة والمتعاقد من الباطن 

ثانياً: في الاختصاص 

1 - على قاعدة الدفع المباشر 

2 - على قاعدة المسؤولية شبه الجرمية 

3 - الاختصاص القضائي 

المبحث الخامس:  نظرية التبعية 

الفصل الثاني: حقوق المتعاقد من الباطن 

المبحث الأول: الدفع المباشر 

أولاً: مفهوم الدفع المباشر 

1 - نتائج موافقة صاحب المشروع على الدفع المباشر 

2 - توقيع كتاب التعاقد من الباطن 

ثانياً: شروط الدفع المباشر 

ثالثاً: أصول الدفع المباشر 

1 - الجهة المسؤولة عن الدفع 

2 - تطبيق الشروط الاقتصادية الملحوظة في العقد من الباطن 

3 - الإجراءات 

رابعاً: إشكاليات الدفع المباشر 

1  - الكتاب الخاص بالتعاقد من الباطن 

أ - محتوى المستندات 

ب - المفوضون بتوقيع المستندات 

2 - تحفظ وسكوت المتعاقد الأساسي 

3 - موقف الإدارة 

4 - اللجوء إلى القضاء المدني 

5 - فوائد التأخير 

6 - موقف المتعاقد الأساسي 

أ - التأخر في الدفع 

ب - رفض الدفع 

ج - إفلاس المتعاقد الأساسي 

خامساً: التناقض في القوانين وتحديث النصوص 

1 - التناقض بين أحكام المادة 116 من قانون الصفقات العامة الفرنسي الصادر برقم 975/2006 والمادة الثامنة من القانون رقم 1334/75 الخاص بالتعاقد من الباطن 

2 - دفتر الشروط الإدارية العامة الفرنسي الجديد 

المبحث الثاني: الدفعات على الحساب، السلفات والأعمال الإضافية 

أولاً: الدفعات على الحساب 

ثانياً: السلفات 

ثالثا: الأعمال الإضافية 

المبحث الثالث: التعويض عن الصعوبات والأحداث غير المرتقبة 

المبحث الرابع: الدعوى المباشرة 

أولاً: في لبنان 

ثانيا: في مصر 

ثالثاً: في فرنسا 

رابعاً: في الكويت 

المبحث الخامس: النتائج والاقتراحات 

أولاً: مشروع القانون المقترح والأسباب الموجبة 

الخاتمـــــة 

الملحق 

1 - نموذج العقد من الباطن المعتمد من قبل أهم النقابات المهنية في فرنسا عام 2005 

2 - القانون الفرنسي رقم 1334/75، تاريخ 31/12/1975، الخاص بالتعاقد من الباطن 


بيانات المسؤولية

كتب أخرى للمؤلف