مشاركتنا

معرض الرياض الدولي للكتاب 
من 13-23 مارس 2019 
مركز الرياض الدولي للمعارض والمؤتمرات 

...

قانون الوظيفة العامة

المؤلف: احمد سعيفان

التصنيف: اداري
سنة الاصدار: 2017
ردمك: 9789144018491
نبذة عن الكتاب:
دراسة مقارنة

السعر: $25.00

تفاصيل الكتاب

  • عدد المجلدات: 1
  • رقم الطبعة: 1
  • نوع التجليد: كرتونه مقوى
  • عدد الصفحات: 503
  • القياس: 17*24
  • الوزن: 1000
  • نوع الورق: ابيض
  • ألوان الطباعة: ابيض واسود

محتوى الكتاب

المقدمة 
الفصل التمهيدي
الوظيفة العامة في إطار «المنتطم الاجتماعي» 
المبحث الأول: الوظيفة العامة والحياة السياسية 
المطلب الأول: مبدأ المساواة في تقلد الوظائف العامة وممارستها
أولاً: المبدأ 
ثانياً: الاستثناءات 
المطلب الثاني: الوظيفة العامة والسلطة السياسية 
أولاً: الوظيفة العامة والحريات السياسية 
ثانياً: الوظيفة العامة والحريات العامة 
المبحث الثاني: الوظيفة العامة والسلطات العامة 
المطلب الأول: العلاقة بين السلطة التشريعية والإدارة 
أولاً: تبعية وخضوع الوظيفة العامة للسلطة التشريعية
ثانياً: التعاون بين البرلمان والإدارة 
المطلب الثاني: العلاقة بين السلطة التنفيذية والإدارة 
أولاً: خضوع وتبعية الموظفين تجاه الحكومة 
ثانياً: تأثير الموظفين على السلطة التنفيذية 
المبحث الثالث: الوظيفة العامة وقانون العمل 
المبحث الرابع: تطور الوظيفة العامة وأنظمتها الرئيسية 
المطلب الأول: تطور الوظيفة العامة 
المطلب الثاني: الأنظمة الرئيسية للوظيفة العامة 
أولاً: نظام الحياة الوظيفية (مسار، خدمة) 
ثانياً: نظام الوظيفة - مهنة كسائر المهن 
الباب الأول : الجهاز البشري الإداري: أنواعه، أوضاعه، اختياره 
الفصل الأول : الجهاز البشري الإداري الوظيفي
المبحث الأول: الموظفون المثبتون والحائزون لرتب 
المطلب الأول: التعيين في وظيفة دائمة وبدوام كامل 
المطلب الثاني: التثبيت في الوظيفة وحيازة رتبة في التسلسلية 
المطلب الثالث: المساهمة في خدمة أحد أشخاص القانون العام 
المبحث الثاني: العاملون العموميون غير المثبتين وغير الحائزين لرتب 
المطلب الأول: المساعدون (أو المعاونون) 
المطلب الثاني: المؤقتون 
أولاً: في فرنسا 
ثانياً: في لبنان 
المطلب الثالث: المتمرنون 
أولاً: أنواع العاملين العموميين المتمرنين 
ثانياً: الوضع القانوني للعاملين العموميين المتمرنين 
المطلب الرابع: المتعاقدون من القانون العام 
أولاً: مفهوم العامل المتعاقد من القانون العام ووضعه القانوني 
ثانياً: أنواع العاملين المتعاقدين من القانون العام 
المطلب الخامس: الأعضاء غير الموظفين في الكابنت الوزارية 
المطلب السادس: العاملون في الدولة بطريق الانتخاب 
المطلب السابع: العاملون شاغلو المراكز العليا الخاضعة لاستنساب الحكومة 
الفصل الثاني : الجهاز البشري الإداري غير الوظيفي
المبحث الأول: المعاونون المكلفون (المصادرون) 
المطلب الأول: المصادرة في وقت السلم 
المطلب الثاني: المصادرة في وقت الحرب والاضطراب الدولي 
المبحث الثاني: المعاونون المتعاقدون 
المبحث الثالث: المعاونون بإرادتهم (أو طوعياً) 
المبحث الرابع: الموظفون الواقعيون 
الباب الثاني :المواضيع الأساسية في قانون الوظيفة العامة 
الفصل الأول : الوضع القانوني - النظامي للموظفين العموميين
المبحث الأول: ماهية «نظام الموظفين» 
المطلب الأول: الموقف الفقهي الاحادي حول الرابط بين الموظفين والإدارة 
المطلب الثاني: الموقف الفقهي المزدوج حول الرابط بين الموظفين والإدارة 
المطلب الثالث: موقف الاجتهاد والقانون الوضعي 
المبحث الثاني: البنية الداخلية للوظيفة العامة 
المطلب الأول: الأجسام أو الملاكات 
المطلب الثاني: الفئات 
المطلب الثالث: الرتب والدرجات 
المطلب الرابع: الوظيفة 
أولاً: مفهوم الوظيفة 
ثانياً: التمييز بين الرتبة والوظيفة 
الفصل الثاني :تقلد الوظيفة العامة وشروطه
المبحث الأول: التشغيل 
المطلب الأول: المباراة 
أولاً: تعريف المباراة 
ثانياً: الترفيع الداخلي (أو المباراة الداخلية) 
ثالثا: المبادئ الراعية للمباراة 
رابعاً: تنظيم المباراة 
المطلب الثاني: الاستثناءات على مبدأ المباراة 
أولاً: الاختيار الاستنسابي 
ثانياً: الامتحان 
ثالثاً: الانتخاب 
المبحث الثاني: التعيين 
المطلب الأول: السلطة المختصة بالتعيين 
المطلب الثاني: شروط ممارسة سلطة التعيين 
المطلب الثالث: مفاعيل التعيين ونتائجه 
المبحث الثالث: التثبيت 
الفصل الثالث : حقوق الموظفين العموميين
المبحث الأول: الحقوق المالية 
المطلب الأول: الراتب 
أولاً: مفهوم الراتب 
ثانياً: الخصائص العامة للراتب 
ثالثاً: القواعد والأحكام الراعية للراتب 
المطلب الثاني: التعويضات والمخصصات 
أولاً: التعويض عن ساعات العمل الإضافية وساعات العمل الليلي 
ثانياً: تعويض الانتقال وأجور النقل 
ثالثاً: التعويض الخاص 
رابعاً: التعويضات الاجتماعية 
المطلب الثالث: تعويضات نهاية الخدمة 
أولاً: احتساب مدة الخدمة الفعلية للموظف المنتهية خدمته 
ثانياً: تحديد قيمة الراتب الشهري المعتمد في احتساب المعاش التقاعدي أو تعويض الصرف 
ثالثاً: المعاش التقاعدي 
رابعاً: تعويض الصرف 
خامساً: المحسومات التقاعدية 
سادساً: معاش الاعتلال 
سابعاً: حقوق عائلة الموظف العامل أو المتقاعد بعد وفاته 
المبحث الثاني: الحقوق غير المالية (الحقوق المعنوية) 
المطلب الأول: الإجازات 
أولاً: الإجازة الإدارية السنوية 
ثانياً: الإجازات العائلية 
ثالثاً: إجازات بدون راتب 
رابعاً: إجازات الأمومة 
خامساً: الإجازات الصحية 
سادساً: الإجازات الخاصة الأخرى 
المطلب الثاني: حقوق الموظفين في تأمين الحماية لهم 
أولاً: حماية الموظفين في مواجهة التهديدات والاعتداءات 
ثانياً: حماية الموظفين في مواجهة الإدارة 
ثالثاً: حق الموظف بالاطلاع على ملفه والدفاع عن نفسه 
الفصل الرابع : واجبات الموظفين ومسؤولياتهم وتأديبهم
المبحث الأول: واجبات الموظفين 
المطلب الأول: واجب القيام بالعمل الوظيفي شخصياً وعدم الانقطاع عنه 
المطلب الثاني: واجب التجرد والحياد والشفافية والتحفظ والسرية المهنية 
أولاً: التجرد أو عدم التحيز 
ثانياً: الحياد 
ثالثاً: الشفافية 
رابعاً: واجب التحفظ 
خامساً: واجب السرية المهنية 
المطلب الثالث: واجب إطاعة الرؤساء التسلسليين 
المطلب الرابع: واجب الحفاظ على كرامة الوظيفة واعتماد السلوك الأخلاقي الحسن 
المطلب الخامس: واجب عدم الجمع بين الوظيفة العامة والأعمال التي تحظرها القوانين 
المطلب السادس: واجب الولاء 
المبحث الثاني: المسؤولية المسلكية (التأديبية) للموظف والنظام التأديبي 
المطلب الأول: ميزات النظام التأديبي 
المطلب الثاني: الأخطاء المسلكية (أو التأديبية) 
المطلب الثالث: العقوبات التأديبية 
أولاً: المبادئ العامة الأساسية الراعية للعقوبات التأديبية 
ثانياً: لائحة العقوبات التأديبية 
ثالثاً: زوال العقوبات التأديبية 
المطلب الرابع: السلطة التأديبية 
أولاً: السلطة التأديبية في لبنان 
ثانياً: السلطة التأديبية في فرنسا 
المطلب الخامس: الإجراء التأديبي 
أولاً: حق الموظف بالاطلاع على ملفه 
ثانياً: تدخل مجلس التأديب 
الفصل الخامس : حركة الموظف الدائم في حياته الوظيفية 
المبحث الأول: المراكز النظامية للموظف العمومي الدائم 
المطلب الأول: الأصالة 
المطلب الثاني: المراكز النظامية الاستثنائية 
أولاً: الوكالة 
ثانياً: الانتداب 
ثالثاً: الوضع خارج الملاك 
رابعاً: الوضع في الاستيداع 
خامساً: وضع الموظف بالتصرف 
سادساً: مراكز نظامية استثنائية أخرى 
المبحث الثاني: نماذج تقدم الموظف في الوظيفة العامة 
المطلب الأول: التدرج 
المطلب الثاني: الترقية 
المطلب الثالث: الترفيع 
المبحث الثالث: التغييرات في الأجسام الوظيفية وتخصيص الوظائف 
المطلب الأول: التغيير في الجسم الوظيفي وتصنيف الموظف فيه 
المطلب الثاني: التغيير في تخصيص الوظيفة (النقل) 
أولاً: في لبنان 
ثانياً: في فرنسا 
المبحث الرابع: أنماط الخروج من الوظيفة العامة 
المطلب الأول: بلوغ السن القانونية ونهاية خدمة الموظف
المطلب الثاني: نهاية الحياة الوظيفية بطرق أخرى 
أولاً: انتهاء الحياة الوظيفية بناءً لطلب الموظف 
ثانياً: إنهاء الحياة الوظيفية للموظف من قبل الإدارة 
ثالثا: انتهاء خدمة الموظف حكماً وبقوة القانون 

بيانات المسؤولية